。 针对战后剿灭匪患之事，无疑是重启州牧制最为稳妥。 只有将一州大权集中在一人身上，才可以最有效率的行政行军，将匪患扼杀于萌芽之中。 陛下……为何不同意？ 郑毅摇了摇头。 有前世经验的他，当然知道州牧制是个什么玩意儿。 州牧制一旦重启，势必会造成藩镇割据，甚至比其更严重的事情。 诚然，州牧制能最大效率的运转一个大州的所有人力物力，以最快度达到行政目的。 但是州牧制的核心，完全是建立在州牧对于皇帝、对于朝廷的忠诚之上。 一旦这位州牧心怀反意，势必会引起一个州的动荡，成为诸侯之一。 是以，如非必要，郑毅是绝不会重启州牧制的。 而莽荒二州的州牧制...